2026年全國兩會即將召開，全國人大代表、四川省雅安市教育考試院院長庹慶明帶來了一份關(guān)于優(yōu)化高速公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策的建議重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。
他指出，2012年7月，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕37號）正式印發(fā)，明確對7座及以下小型客車在春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)4個法定節(jié)假日及其連休日實(shí)行高速公路免費(fèi)通行重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。該政策實(shí)施14年來，累計(jì)免費(fèi)通行小型客車超百億輛次，有效保障了公眾基本出行權(quán)益，緩解了節(jié)假日收費(fèi)站擁堵問題，同時帶動旅游、汽車租賃等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，惠民與促消費(fèi)的雙重價(jià)值充分顯現(xiàn)。
但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件與公眾出行需求已發(fā)生根本性變化，現(xiàn)行政策的適配性不足問題逐步凸顯重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。
一是機(jī)動車保有量激增，路網(wǎng)承載壓力持續(xù)加大重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。2012年全國民用汽車保有量為12089萬輛，截至2025年9月底已增至3.63億輛，增幅達(dá)200%，我國機(jī)動車總量穩(wěn)居世界第一；二是公眾跨區(qū)域出行需求大幅攀升，2025年國慶中秋8天假期，全社會跨區(qū)域人員流動量達(dá)24.32億人次，其中公路人員流動量22.48億人次，四川、湖南等多地高速公路車流量創(chuàng)歷史新高。
他表示，當(dāng)前固定時段集中免費(fèi)的政策模式，已引發(fā)兩大突出問題重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。一方面，車流量“脈沖式爆發(fā)”導(dǎo)致節(jié)假日高速公路擁堵常態(tài)化，交通事故風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，違背了政策緩解擁堵的初衷；另一方面，醫(yī)護(hù)、公共服務(wù)、服務(wù)業(yè)等從業(yè)者因工作無法在法定節(jié)假日出行，難以享受政策紅利，既造成公共福利分配不均，也限制了公眾錯峰出游意愿，制約了旅游消費(fèi)潛力的深度釋放。
庹慶明重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。圖/中國人大網(wǎng)
值得一提的是，我國智慧交通技術(shù)已實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，截至2025年底，全國ETC用戶規(guī)模達(dá)3.2億戶，基于ETC門架系統(tǒng)的精準(zhǔn)里程計(jì)量、動態(tài)數(shù)據(jù)管理、跨省數(shù)據(jù)互通等技術(shù)已成熟落地，計(jì)費(fèi)誤差率低于0.1%，為政策從“粗放式集中免費(fèi)”向“精細(xì)化精準(zhǔn)免費(fèi)”轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。
為更好平衡政策的惠民屬性與路網(wǎng)高效運(yùn)行重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌，切實(shí)回應(yīng)社會各界對政策優(yōu)化的期待，他提出以下建議：
一是推行年度免費(fèi)里程核定制度，優(yōu)化政策實(shí)施模式重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。將現(xiàn)行“重大節(jié)假日及其連休日7座及以下小型客車高速免費(fèi)通行”政策，調(diào)整為7座及以下非營運(yùn)小型客車年度固定里程免費(fèi)模式，設(shè)定全國統(tǒng)一的年度免費(fèi)通行里程為3000公里。依托全國ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，車輛通行高速公路時，系統(tǒng)自動從免費(fèi)里程額度中精準(zhǔn)扣減實(shí)際行駛里程，當(dāng)年免費(fèi)里程未使用完畢的，不予結(jié)轉(zhuǎn)至次年，確保政策紅利高效利用。
二是完善動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)政策適配性與導(dǎo)向性重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。
一方面，建立免費(fèi)額度動態(tài)調(diào)整機(jī)制重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。由國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部牽頭，每2年開展一次全國高速公路免費(fèi)政策評估，綜合全國民用汽車保有量、居民人均高速公路出行里程、CPI漲幅、路網(wǎng)通行效率、高速公路養(yǎng)護(hù)成本等核心指標(biāo)，科學(xué)動態(tài)調(diào)整年度免費(fèi)里程額度。建議設(shè)定彈性調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，如全國民用汽車保有量每增長10%，年度免費(fèi)里程額度可上浮5%-8%，確保政策與發(fā)展實(shí)際相匹配。
另一方面，強(qiáng)化綠色出行政策激勵重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌。對符合工信部新能源汽車目錄的純電動、插電式混合動力小型客車，在全國統(tǒng)一3000公里免費(fèi)里程基礎(chǔ)上，額外增加200-500公里免費(fèi)通行里程，具體額度可由各省結(jié)合本地“雙碳”目標(biāo)與路網(wǎng)實(shí)際細(xì)化制定。通過差異化政策激勵，推動新能源汽車消費(fèi)升級，助力我國“雙碳”戰(zhàn)略落地，同時契合各地新能源汽車通行優(yōu)惠的探索方向。
九派新聞記者 李楊 黃家樑 北京報(bào)道
編輯 萬璇 任卓
【來源：九派新聞】
版權(quán)歸原作者所有重慶勝帥實(shí)業(yè)有限公司品牌，向原創(chuàng)致敬